昂山素季被禁止當總統 若勝選將“垂簾聽政”

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專傢分析征地型維權事件頻發:不滿賠償

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專傢分析征地型維權事件頻發:不滿賠償

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  中新網7月22日電 最新一期《學習時報》刊發瞭陶振的署名文章《征地型維權事件緣何頻發》。文章指出,今年3~4月份,8天之內,河南中牟、湖北巴東、四川西昌便相繼發生3起農民被碾死的惡性事件。在城鎮化的大旗下,一些地方興起瞭大幹快上之風,土地征用速度加快,各類建設項目紛紛上馬,其背後也隱藏瞭諸多誘發維權事件產生的隱患。

  文章稱,近年來,隨著城市化、工業化進程的加快,地方政府對土地的需求急速膨脹,征地速度逐年攀升,這不難從每年龐大的全國土地出讓金數額中可看出。農村土地征用一定程度上是我國快速城市化、工業化發展階段的客觀要求,但現階段,因征地過程引發的各類農民維權事件層出不窮,需引起關註。僅今年3~4月份,8天之內,河南中牟、湖北巴東、四川西昌便相繼發生3起農民被碾死的惡性事件,均與企業入村拆遷補償、土地征用等原因有關。在城鎮化的大旗下,一些地方興起瞭大幹快上之風,土地征用速度加快,各類建設項目紛紛上馬,其背後也隱藏瞭諸多誘發維權事件產生的隱患。從征地型維權事件的主要矛盾沖突來看,事件頻發的主要誘因有以下幾方面。

  對征地補償標準不滿意。目前,對征收耕地的補償費用范圍主要由土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費構成。各地對土地征用的補償安置標準主要是套用國傢標準進行補償,補償費普遍較低。現行《土地管理法》是確立征地補償標準的主要法律規范,《土地管理法》規定征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的6~10倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的4~6倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的15倍。不難看出,當前征地補償標準主要是與耕地產值這個單一指標相掛鉤,而且取的是前三年的平均值,這裡的“平均”是同一行政區域內的平均,而非某一戶或某一村的“平均”,這樣的“平均”結果就更低。現行的補償方式並沒有充分考慮被征土地的地理區位差異、物價指數、作物類別差異等市場化因素在確定補償標準中的權重作用,往往導致補償價格與老百姓心理的補償預期相去甚遠。農戶三十年的土地承包期與平均產值的總收益往往大於被征地一次性的貨幣補償,隨著物價水平的提高,農民生活支出成本增加,老百姓的反對聲音也越大。

  此外,被征地的土地使用屬性不同,如商業用地、綠化帶用地、工業用地、公共設施用地等,帶來的補償標準也不同,以至於同一塊地段,同一類附作物,補償的標準也不盡相同,極易引起相鄰區域農民的攀比和不滿。

  對征地方式方法不滿意。征地過程本應是一種市場和法律行為而不應是單一的政府行政行為。我國因土地產權的屬性差異將征地過程直接演變成單方面的政府行政行為,即由地方政府或相關部門直接介入征地活動,補償標準與方式均由政府決定,這就使得農民在征地中處於比較被動的位置,討價還價的理由和空間均受到限制。當農民和政府或開發商就補償、安置等問題無法達成協議,申請政府或職能部門協調裁決時,由於政府或職能部門既是“運動員”又是“裁判員”的雙重身份,自身的中立性和公信力均面臨信任危機,反而成為沖突的直接對象。土地征用是涉及農戶切身利益的大事,每一件工作都應向農戶宣傳到位,充分保障被征地農戶的知情權,尤其是涉及征地程序、補償政策、補償標準、補償辦法等方面。但在實際操作過程中,片面扭曲、選擇性宣傳補償政策、暗箱操作、私自截留、挪用、克扣對農戶的征地補償費用現象時有發生,成為誘發維權事件產生的重要導火索。我國《土地管理法》中雖明確規定對基本農田和超過35公頃耕地的征收需經過國務院批準,對建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。實際上在這類土地的征地公示內容中很難找到相關的上級批復,這樣很容易產生違法征地之嫌,誘發農戶抵制和沖突。

  此外,在征地過程中,由於標準不明細,一些基層幹部工作隨意性較大,容易誘發部分農戶產生“愛哭的孩子有奶喝”的心理,形成不良的漫天要價風氣,甚至成為釘子戶,增加瞭征地的難度。無奈之下,政府隻能組織執法隊伍加強執法,誘發農戶更大的抵觸和不滿,進而引發維權事件的產生。

  對安置補償方式不滿意。當前對被征地農戶的補償主要是采取一次性的貨幣補償方式,缺乏相應的其他配套安置方式,被征地農戶以後的許多年甚至一輩子,就靠這點土地補償費,有限的土地補償金往往不能解決農戶的後顧之憂。

  在實際中,絕大部分被征地農民將征地補償費簡單轉為日常消費支出,村集體提留的部分少數用於開發生產,絕大部分用於日常管理開支。這說明,征地補償以貨幣安置方式發放後,無論是農民還是村組都較少將其作為今後生活和經濟發展的原始資金,實現擴大再生產或進行其他投資,從而無法實現補償金的保值增值。一旦這些征地補償費用完,失地農民的生存保障就有可能演變為事關基層社會穩定的政治問題。

  地方政府在大量征地的同時,既沒有把農民變成市民,也沒有解決後續的社保問題,導致被征地的農戶隨時都可能變成“無工作、無收入、無保障”的三無人員已成為當前征地過程中的通病。失地農民大多文化程度不高,缺乏非農業技能,進城就業面臨諸多限制。隨著東部主要城市產業結構的轉型,吸納農民工就業主力的勞動密集型代工企業將不斷地被剝離分流出去,客觀上又加劇瞭失地農民的就業難度,使得這部分群體不斷地被邊緣化,進沒有出路,退沒有後路,長期的利益被剝奪,會誘發更強的不公平心理進而容易演變成各類維權事件。

  文章指出,為減少各類征地型維權事件的發生,維護基層社會穩定,需要我們在體制機制和工作方式上進行反思,充分保障被征地農戶的合法權益,共享發展紅利。具體而言,需要關註以下幾方面。

  充分保障被征地農戶的知情權,規范征地程序,增加征地透明度。在征地前應廣泛采用媒體、佈告欄、大字報、上門宣傳等多種方式公開國傢、地方有關征地補償的政策、標準、辦法,並將征地補償標準以及具體分配方案納入村務公開的范圍,保證失地農戶的知情權。同時加強紀律監督,引入群眾舉報、評議制度,鼓勵群眾對違法行為進行舉報,並通過村民會議或村民代表會議方式對征地幹部和征地過程進行滿意度評議,實現征地補償過程的公開、公正、公平。

  完善、細化征地補償方案,適度提高補償標準。《土地管理法》對土地補償標準的界定隻是一個指導意見,各級政府要根據《土地管理法》的規定細化具體補償方案,並根據物價指數、生產產出、作物類別、地理區位、土地使用屬性等綜合因素來確定並逐年提高補償標準。

  逐步建立多元的補償安置措施。應從單一的貨幣補償向以市場為導向的多元安置方式轉變。除瞭貨幣補償外,對於符合地方政府制定的辦理社會保險所要求條件的被征地農民,政府應給予辦理相應社會保險的安置方式;對於經濟發達或城鄉結合部地區,可借鑒預留地安置辦法,即按照規劃用途預留一定比例的國有土地,確定給被征地的農村集體經濟組織使用,以發展農業生產或從事多種經營;對長期穩定收益的項目用地,在農戶自願的前提下,經被征地農村集體經濟組織與用地單位協商,允許被征地的農村集體經濟組織以土地補償費入股或以經批準的建設用地土地使用權作價入股,興辦企業。農村集體經濟組織和農戶通過合同約定以優先股的方式獲取收益等等。

  大力開展技能培訓,提高失地農民就業能力。充分調動全社會不同部門的力量,整合利用農村勞動保障、農業、水利、科技、社會團體等有關部門和行業現有的培訓基地資源,形成工作合力定期開展形式多樣、內容廣泛的免費實用技術培訓以提高失地農民的再就業能力。同時,建立並完善基層就業信息服務網絡,通過網絡、中介服務、舉辦專場招聘會等多樣形式為失地農民提供及時的免費就業信息。

(原標題:征地型維權事件頻發 專傢分析背後原因)

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專傢知識產權人才培養機制和實際需求間有差距

專傢:知識產權人才培養機制和實際需求間有差距

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  “務實”培養知識產權人才

  “知識產權的精髓在應用。但是,現在我們高校的知識產權人才培養重法律不重經營,重學術不重應用,重書本不重實務。教學內容的設計不是基於今天的需要,而是基於前天的歷史慣性。”

  文/《瞭望》新聞周刊記者溫泉

  有15年設計經驗的蘇州設計師征茂德,正忙著開自己的專利技術服務公司。從設計轉行做知識產權保護,他瞅準的正是現在市場上優質專利保護服務的缺乏。

  1987年,中國人民大學首招45名知識產權法第二學士學位學生,由此拉開瞭我國知識產權高等教育的序幕。1993年,北京大學建立瞭國內首傢知識產權學院。目前,中國已有23所知識產權學院、70多個知識產權教學研究中心。但是現在要找到優秀的知識產權保護人才也並非易事。

  長期關註知識產權人才培養的中國高校知識產權研究會人才培養委員會主任、上海大學知識產權學院院長陶鑫良甚至擔心知識產權人才供需矛盾會越來越凸顯,現有的培養機制體制和實際需求之間存在的差距,亟待科學調整和努力縮小。

  復合型人才匱乏

  2012年,征茂德創辦瞭蘇州征之魂專利技術服務有限公司。之前他在一傢公司打工,為該公司貢獻瞭30多項專利。在專利申請過程中,他與六七傢專利代理公司有過合作,感覺都非常失望。

  他舉例說,他們曾想申請一種“病毒識溫防滑防堵吸管筷子”的專利,與代理公司合作撰寫專利前後用瞭5個月時間,最後差不多80%的內容都是他和自己同事改的。代理公司的專利撰寫人往往把握不好創新點,設計行業內很常規的東西,撰寫人不懂。來回折騰瞭幾次,他自己倒成瞭專利撰寫專傢。

  此間,他發現,專利代理人中,剛畢業的年輕人比較多,他們持有專利代理人資格證,但不瞭解生產實際。反而是自己多年的設計經驗使他對很多行業的技術有所瞭解,做起專利方面的工作遊刃有餘。

  中國知識產權人才目前存在巨大的缺口。中南財經政法大學前校長吳漢東說,他3月份去江蘇調研,發現江蘇這方面人才非常稀缺。他說,江蘇省和韓國的面積、人口都非常接近,江蘇每萬人擁有專利7.8件,韓國是98件;江蘇的專利管理人員是1.2萬人,韓國是60萬。也就是說,韓國的專利數量是江蘇的十多倍,而專利管理人員是江蘇的50倍。

  本刊記者對相關企事業單位的調研采訪也表明,知識產權領域亟需懂技術、懂經營、有知識產權法學知識的復合型人才。

  格力電器科技管理部部長助理肖彪和比亞迪知識產權法務部經理李加林都向本刊記者表示,他們所在的知識產權部門招人,首先要求具有理工科背景,因為幫助企業申請專利必須要懂技術,至於知識產權方面的知識可以在工作中進一步學習和培訓。

  李加林說,比亞迪目前在知識產權方面,最缺的是專利運營人才。這在本質上是一個技術、法律、市場和金融相結合的崗位,需要復合型人才。

  全國十大知識產權代理公司之一的集佳知識產權代理有限公司向本刊提供的資料顯示,其位於北京總部的員工共有548人,有505人從事與知識產權保護業務相關的工作,其中有理工科背景的有314人,比例高達62.2%。“我們也會招沒有理工科背景的知識產權法律方面的人才,從事商標、版權保護以及律師方面的工作,但是數量相對較少。”公司合夥人王學強對本刊記者說。

  高校要培養應用、實務人才

  雖然知識產權人才匱乏,但現有知識產權專業的學生就業並不容易。

  陶鑫良說,在2005年至2007年間許多高校曾配合國傢知識產權局進行過“我國知識產權人才培養形勢及其發展戰略”的調研,國內一些註重知識產權經營管理的企業反饋說,高校培養的知識產權專業學生數量不少,但是企業需要的人才,大學還沒有培養出來。

  據瞭解,目前各大學知識產權學院或知識產權中心,基本上都是培養法學專業的知識產權本科生和研究生,其教學內容大都是法律課程,與實際需求不相匹配。

  2005年,陶鑫良在《中國知識產權報》上撰文,呼籲我國當前和今後應當大量培養知識產權應用人才和實務人才,主要培養有法律背景的知識產權經營管理人才,並提出對當時國內高校大多培養沒有理工背景的知識產權法律人才的現狀進行改革。2013年,陶鑫良發表在《中國知識產權報》上的文章《培養企業知識產權人才迫在眉睫》,與8年前談的幾乎是同一個問題。

  對此,陶鑫良解釋說:“傳統意識上,我們把知識產權歸為法律問題,但它歸根結底是個商業問題、市場問題。因為企業是為瞭行商才行法,知識產權的精髓在應用。但是現在我們高校的知識產權人才培養重法律不重經營,重學術不重應用,重書本不重實務。教學內容的設計不是基於今天的需要,而是基於前天的歷史慣性。知識產權人才培養存在遲緩,甚至有些模具化,要推動改革還必須遵守一些清規戒律,非常困難。”

  吳漢東告訴本刊記者,針對知識產權保護需要復合型人才的特點,2006年,他曾建議把知識產權法列為通識課程。2009年,作為校長的他又和國內40位知名的知識產權專傢聯名,提出《關於中國知識產權人才培養的建議書》,建議把知識產權內容列為研究生、本科生、專科生素質教育的組成部分,逐步將知識產權類課程列為理工科和文科各專業的必修課。“但通識課程並沒有特別普及。”吳漢東說。

  近幾年來,幾十個原本沒有任何知識產權教學基礎的高校紛紛開設知識產權本科專業,讓陶鑫良特別擔心。他告訴本刊記者,可能因法學專業畢業生多年來就業不易,教育部近年已收緊審批新的“法學”專業,而是在法學專業大類內又新試行“先上車試點”的較寬松的“知識產權”專業。一些沒有知識產權教研基礎的高校就移花接木,將“知識產權”專業當“法學”專業辦,一下子蜂擁而上瞭幾十傢。其實知識產權的就業范圍遠小於法學范圍。

  陶鑫良強調,我國高校知識產權法學教育應當“瘦身減肥”,至少不再盲目發展;而移花接木、名不副實的本科“知識產權專業”應當迅速叫停。“已有20多個知識產權學院、幾十個知識產權研究中心專門培養法學專業的知識產權碩博研究生的既成規模,再盲目發展有可能引發‘產能過剩’,供需逆轉。”

  吳漢東也表示,世界500強企業招知識產權人才的條件,都是要求研究生本科學理工或者學管理。各高校不能因為知識產權專業熱門,就一哄而上,培養力度應當和中國知識產權保護的改革力度同步。□

  溫州的探索

  1994年建院的上海大學知識產權學院曾培養過八屆知識產權法本科生,嘗試過七八種培養模式。根據多年辦學經驗和對知識產權人才成長的研究,陶鑫良認為,“無論是法學專業還是管理學專業,本科階段都不適宜設置知識產權專業方向。在許多國傢,法學專業一般都是第二專業,其學生在此前已經學有第一專業,或是理工或是其他專業。知識產權理應比法學具有更高的第一專業背景要求。沒有第一專業背景,一般難以深入學好知識產權。”

  陶鑫良認為,我國高校應在博士、碩士、本科生、高職生四個層面和在學教育與繼續教育兩個方面,多層次、多元化培養社會需求的知識產權專業人才。他強調說,與在學培養相比,在職培養是更重要的環節。“應當針對知識產權保護的形勢、特點來進行人才培養,要更註重應用人才、經營管理人才、復合型人才的培養。”

  吳漢東也認為,知識產權人才培養的教學目標、內容、手段都應當改革,按照應用型復合型人才的要求進行培養,不能局限於過去的課堂教學、書本傳授的傳統做法,應當明確人才培養戰略需求,改革傳統的方式。

  2013年9月,溫州知識產權學院成立。這是全國首個高職院校知識產權學院。學院院長由陶鑫良擔任,副院長由上海大學知識產權學院副院長許春明等擔任。學院設立教授指導委員會,主任由北京大學知識產權學院常務副院長張平擔任,委員包括李順德、張玉敏、黃武雙等國內知識產權方面的知名專傢學者。

  溫州市知識產權服務園總經理、溫州知識產權學院理事王耀章告訴本刊記者,該院定位在為中小微企業培養知識產權人才。他解釋說:“盡管現在全國有很多院校培養這方面人才,但是這些人才的就業方向大多定位在司法機關或者像華為、中興這樣的大企業。而溫州40多萬傢企業中,大部分是中小微企業,這些企業要求知識產權人才必須懂得原來工廠的相關知識。溫州知識產權學院的嘗試填補的正是這個空白。”

  溫州市知識產權服務園是由浙江工貿職業技術學院負責建設管理的“一站式”知識產權公共服務平臺。園區內集聚瞭專利商標代理機構、律師事務所、涉外事務所、知識產權評估交易機構等與知識產權保護各環節相關的眾多機構。王耀章說,溫州知識產權學院的學生可以長期不受時間限制在園區進行實踐、實習,這也是該院在人才培養方面的一個重要特色。

  王耀章介紹說,此前,浙江工貿職業技術學院曾辦過三期“專利班”,畢業生很受企業歡迎。據當時媒體報道,浙江工貿職業技術學院首屆專利班50名畢業生被26傢企業一搶而空。

  值得關註的是,在學校教育體系外,更多的人正在進入知識產權保護行業。濟南國盾知識產權咨詢有限公司員工董地告訴本刊記者,他本科學的專業是“海上船舶輪機”,現在他非常希望能夠拿下專利代理人資格考試,成為一名持證的專利代理人。

  業內人士告訴本刊記者,專利代理人資格證含金量非常高,比較成熟的專利代理人每月收入一般都在2萬元以上,高於社會平均水平。□(文/《瞭望》新聞周刊記者溫泉)

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建設北京城市副中心是推動京津冀發展有力舉措京津冀北京城市副中心

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  5月27日,中共中央政治局召開會議,研究部署規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展有關工作。由國傢互聯網信息辦公室網絡評論工作局指導,光明網出品的【學習時刻】欄目,今天連線住房和城鄉建設部城鄉規劃標準技術委員會委員、清華同衡規劃設計研究院總規劃師,為我們解讀會議內容。

  【學習時刻】住建部專傢袁牧:規劃建設北京城市副中心是推動京津冀協同發展的有力舉措

  小編手記

  接到光明網【學習時刻】的連線邀請,住房和城鄉建設部城鄉規劃標準技術委員會委員、清華同衡規劃設計研究院總規劃師袁牧一口答應。

  衣著樸素的他如約出現在鏡頭前,“你看,這是我準備的內容。”說著,他給小編展示瞭兩張寫得滿滿當當的A4紙。

  “這內容不少哦!”

  “這是我認真研究會議內容的體會,還特地與幾位同事作瞭交流。”

  “現在手寫材料的可不多瞭。”

  “這次時間比較緊張,用手寫更方便,我隨時隨地可以把想法和體會記錄下來。”

  想知道袁牧手寫的什麼,快戳視頻來聽聽~

  各位網友大傢好,歡迎來到光明網“學習時刻”欄目,我是袁牧,住房和城鄉建設部城鄉規劃標準技術委員會委員、清華同衡規劃設計研究院總規劃師。今天很高興跟大傢聊一聊5月27日中共中央政治局召開的關於部署規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展的工作會議。這次會議有三項非常重要的內容。

  No.1 建設北京城市副中心不光是北京的事,而且是京津冀協同發展的重要步驟

  首先,北京城市副中心的建設不單純是北京城市空間格局的變化,也不單純是北京城市空間拓展的需要,更不單純是北京市城市病治理的途徑。最重要的是,這是京津冀協同發展的重要步驟,是推動京津冀城市群優化開發的有力抓手和舉措。換句話說,北京市副中心建設已經不單是北京市自己的事情,而是國傢戰略的重要組成部分。

  No.2 建設北京城市副中心應落實五大發展理念,註重城市文化特色和生態環境

  第二,中央強調瞭北京市副中心的發展應當充分貫徹中央城市工作會議的重要精神,要落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。要以人民為中心,建設既有中華文化特色,又能吸收借鑒其他文化特色的國際化都市群,要去創造城市發展的歷史。中央還一再強調,北京市副中心的建設,應當與其他城市的發展一樣,要註重城市文化特色建設,要註重城市的山水環境,重視城市的生態環境,也要重視城市的基礎設施建設。很顯然,北京副中心的建設要成為國傢在新型城鎮化建設當中的示范性案例。

  No.3 北京市副中心的建設應貫徹“工匠”精神,把每一寸土地規劃得清清楚楚

  第三,中央不斷強調,北京市副中心建設不應是一個冒進的工程。而應當貫徹“工匠”精神,精細到位、循序漸進,以創新的體制機制和政策為先導,先規劃後實施,要把每一寸土地都規劃得清清楚楚,實現低碳智能、宜居宜業的城市發展目標。結合北京市正在實施的規劃、國土機構合並組建市城市管理委員的舉措,不難看出北京市委、市政府已經在體制機制創新上邁出瞭第一步。

  (光明網記者蔣正翔 李澍 陳城整理 剪輯:趙偉露)

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標普下調俄羅斯部分大型企業評級

標普下調俄羅斯部分大型企業評級

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  新華網莫斯科2月4日電(記者趙嫣)國際信用評級機構標準普爾4日發佈報告,宣佈下調俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)、俄羅斯石油公司、諾瓦泰克公司等部分大型企業評級。

  根據報告,此次下調評級涉及14傢主要業務為原料出口的公司以及電信和運輸公司,其中俄氣長期及短期外幣發行人違約評級由BBB-/A-3下調至BB+/B,長期及短期本幣發行人違約評級由BBB/A-2下調至BBB-/A-3,評級展望為負面。俄氣石油、諾瓦泰克、俄羅斯石油、俄羅斯鐵路等公司的評級由BBB-降至BB+。

  標普1月26日宣佈把俄羅斯主權信用評級由BBB-降為BB+,並將俄羅斯評級展望定為負面。

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英媒:中國考慮在倫敦銷售30億元人民幣債券中國倫敦

英媒:中國考慮在倫敦銷售30億元人民幣債券|中國|倫敦

英媒:中國考慮在倫敦銷售30億元人民幣債券|中國|倫敦

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人民幣(資料圖片)
  原標題:英媒:中國考慮在倫敦銷售30億元人民幣債券

  參考消息網4月21日報道 英媒稱,中國政府正考慮在倫敦銷售價值30億元人民幣的債券,這將是第一次在香港以外的中國境外以人民幣銷售政府債券。

  據英國《每日電訊報》網站4月19日報道,此次債券銷售將給英國政府帶來很大益處,英政府正積極努力與中國領導人建立更緊密聯系。第一個對此進行報道的彭博新聞社援引熟悉該事務的人士的話說,中國財政部還沒有決定發行時間和條件。

  報道稱,此次發行將有助於確保倫敦成為在亞洲以外的國際人民幣交易中心。

  作為世界第二大經濟體的中國去年決定放松對企業在海外籌集資金的控制。

  中國監管部門采取措施使銀行更容易在國外銷售債券,該措施促使中國的一些銀行在倫敦發行債券。

  報道稱,人民幣去年被國際貨幣基金組織納入其官方儲備貨幣籃子後,幣值有所上漲。(編譯/胡雪)

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國傢民航局3個航班因晚點被取消航班準點

國傢民航局:3個航班因晚點被取消|航班|準點

國傢民航局:3個航班因晚點被取消|航班|準點

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  4月26日上午,重慶晨報-上遊新聞記者從國傢民航局網站獲悉,自2016年5月1日起,取消四川航空昆明到北京3U8724航班、祥鵬航空昆明到鄭州8L9951航班、河北航空重慶到泉州NS3322航班的航班時刻。

  除瞭航線,國傢民航局還會於5月1日起停止受理浦東機場、海口機場的加班、包機和新增航線航班申請,繼續停止受理三亞機場、長沙機場、武漢機場的加班、包機和新增航線航班申請,該指標連續兩個月符合要求後,恢復受理加班、包機和新增航線航班申請。

  與懲處不同,國傢民航局還公佈瞭恢復受理多彩貴州航空、烏魯木齊機場的加班、包機和新增航線航班申請。

  兩月內兩趟重慶航線遭瞭

  近日,國傢民航局網站發佈《關於2016年5月份落實航班正常管理措施有關情況的通告》。通告中顯示,根據民航局《關於落實2016年航班正常管理措施及監測指標的通知》(局發明電〔2015〕3600號)的相關要求,自2016年5月1日起,取消四川航空昆明到北京3U8724航班、祥鵬航空昆明到鄭州8L9951航班、河北航空重慶到泉州NS3322航班的航班時刻。

  重慶晨報-上遊新聞記者通過整理發現,對於重慶航線的整治,這已經是近2個月來的第2次瞭。

  國傢民航總局曾在3月29日發佈《關於2016年4月份落實航班正常管理措施有關情況的通告》,在那份《通告》中,國際航空重慶到深圳CA9511的航班時刻已經取消。

  航班準點是民心所向

  重慶晨報-上遊新聞記者通過航班準點率網站查詢到,此次被取消的河北航空重慶到泉州的航班,準點率平均率僅為83%左右,這也印證瞭民航局發佈《關於落實2016年航班正常管理措施及監測指標的通知》,是為瞭嚴格航班正常管理措施,提高航班正常率。

  據悉,民航局采取的懲罰措施,直接影響到機場的經濟效益,但也正是政府有針對性地采取瞭“非常”手段,嚴格管理,才使得民航近年來的航班正常工作取得瞭一定成績。

  上遊新聞記者發現,對於航班正常的通知,今年民航局已經發佈第四次瞭。此前已經有多傢航空公司的航班被取消,多傢機場受到停止受理加班、包機和新增航線航班申請。

  據悉,兩會期間,全國政協委員、百度公司首席執行官李彥宏遞交瞭一份關於完善我國空域資源管理制度,提升航班準點率的提案。越來越多的人關心民航發展中存在的問題,推動民航行業不斷進步,這對民航發展而言是好事。然而,李彥宏的提案也從側面反映出廣大旅客對民航的航班正常率依然不滿意的現實。

  在2010年以前,中國民航全行業航班正常率保持在80%以上;2010年,中國主要航空公司航班正常率為75.77%,中小航空公司航班正常率為68.96%,航班正常率出現瞭較大幅度的下滑;2011年,民航全行業開展航班延誤整治工作,當年航班正常率即有瞭小幅回升。近兩年來,經常搭乘航班出行的旅客已經能夠親身感受到,航班正常率較2010年左右有瞭大幅度提升。2015年底,民航航班正常率已經重回80%以上,中國民航航班正常工作已經取得瞭階段性成績。

  航班正常工作是一個系統性工程,政府部門在對航空公司、機場等單位進行嚴格管理的同時,還應該重視民航系統的協同聯動工作。一個航班的完成,牽涉到民航各個單位的方方面面,任何一個環節的疏漏,任何單位之間的銜接不暢,都有可能導致航班延誤。協同聯動也需要嚴格管理,即要明晰各單位在航班正常工作中的責權,要有針對性地出臺獎懲措施。隻有嚴格管理,才能做好航班正常工作。

  (重慶晨報-上遊新聞記者 曲鴻瑞)

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今日網言晚間版:俗話說矛盾的中國人

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  一、“矛盾的中國人,俗話說:兔子不吃窩邊草;可俗話又說:近水樓臺先得月! 俗話說:宰相肚裡能撐船;可俗話又說:有仇不報非君子!俗話說:人不犯我,我不犯人;可俗話又說:先下手為強,後下手遭殃!俗話說:男子漢大丈夫,寧死不屈;可俗話又說:男子漢大丈夫,能屈能伸。”

【少女被表姐強迫賣淫4年,警方稱不構成強迫賣淫。要害是脅迫,我不相信13歲少女賣淫是自願的。】

  二、“七夕又到瞭,上聯:羨慕嫉妒恨;下聯:空虛寂寞冷;橫批:麻痹我單身。淚奔啊,誰來拯救我啊!”

  【黃奕老公七夕回顧與愛妻甜蜜瞬間。一年隻見一次,牛郎早已和他的牛在一起瞭。】

  三、“問:為什麼蝸牛看起來偶爾還算可愛,而鼻涕蟲則一直很惡心呢? 答:有房子以後再猥瑣的男人都會可愛多瞭!”

【信貸推動房價是多年來一直存在的事實。信貸推動房價,信貸可推動人們購房,甚至是多套,確實是事實。】

  四、“唉!連尼羅鱷見瞭拆遷的人也落慌而逃,可想而知他們有多兇猛瞭!”

  【徐州一鱷魚養殖場深夜遭強拆,2條尼羅鱷逃走。強拆就可以不顧後果,不顧安全隱患?】

  五、“華人為啥喜歡歐美國傢?因為那裡辦事不用走關系;沒人敢強拆;憑本事,也能升職;幾乎沒毒食品,藍天碧水;物價便宜,收入高、福利好;養老,養小,看病,教育大部分由政府負責;人人平等的理念深入人心;官二代富二代不敢發飆。”

【養老金並軌方向明確:提低就高以減少阻力。大幅提高工人退休養老金才行。】

  六、“男士要小心:1.女導演:停!再來一次。2.女售票員:再進去一點,裡面還很空。3.網吧女老板:上不上,後面還有人等著呢。4.女護士:快上床,脫褲子。5.女編輯:歡迎來稿,長短不限。6.幼兒園阿姨:小-弟-弟,老實點。7.女教師:好好做,做不好重做一百次。”

  【為夫獵艷孕婦夫婦被提請批捕,父母盼嬰兒被領養。一對人渣!必須嚴懲!】

  七、“證明:地是一樣的地,種子不同結果也不同。”

  【女子不滿婆傢指責不能生兒子,婚外生子證明。不懂得珍惜愛人的男人,沒必要有那麼多牽連。】

  八、“啊哈哈哈哈哈哈,本來正常每周二電影院都是半價,但是今!天!全!價!啊哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈啊哈哈哈啊哈哈哈哈哈!該!”(via. 汁)

  【《小時代2》解讀顧氏夫婦愛情密碼。極其配的一對!!!】

  九、“為瞭證明螃蟹的聽覺在腿上,磚傢捉瞭隻螃蟹並沖它大吼,螃蟹很快就跑。然後再吼,螃蟹再跑。最後磚傢把螃蟹的腿切瞭,又對著螃蟹大吼。螃蟹果然一動不動……實驗證明磚傢的判斷是正確的,螃蟹的聽覺確實在腿上。”

  【清華養老制度改革方案:建議後年實施延遲退休。鏟除雙軌制,就沒有養老金缺口。】

  十、“有一天跟他撒嬌說:‘你把我抱到洗衣機那兒去吧!’他看瞭看我,弱弱地說:‘我幫你把洗衣機抱過來吧,它比較輕’。”

  【清新高腰短褲,秀出腰部完美曲線。長得不怎麼樣又身材差的,就打扮隨和一些。】

  十一、“什麼是奇跡?我建瞭一座豆腐渣大樓,然後雇瞭150個短工裝修,很多人說這房子容易塌,我充耳不聞。結果‘嘩啦’的塌瞭,把他們埋在廢墟裡整整八天八夜,我找人挖開塌坍時,有一百多人活著。這是個奇跡,更奇跡的是我他媽不但無罪,還成瞭救人的大英雄!”

  【西班牙47層大樓將完工忘裝電梯。一看這個項目負責人就沒學過PMP。】

  十二、“北京的教授好厲害,他這不是假山,這是為樓防修的保護傘,可以防流星雨。”

  【北京樓頂別墅業主:假山隔熱保溫頂層居民都受益。人族基地被蟲族占領瞭。】

  

  【8月13日 今日網言 午間版】

一、“大帝都空中花園,秒殺巴比倫!張教授在搞一種名叫‘疊床架屋’的行為藝術,很有社會意義。另外,城管,這次很不給力,表現出瞭讓人難以相信的克制。”

【北京一樓房頂層蓋別墅,假山大樹俱全。這次城管斯文瞭!】

二、“今天是七夕節,是玫瑰花升值的日子,是賓館大樓跳江南style的日子,也可能是造人成功的日子。七夕怎麼瞭? 給它臉它就是七夕,不給它臉充其量就是個禮拜二。七夕節誰快樂? 12號花店老板笑瞭,13號賓館老板笑瞭,14號藥店老板笑瞭,一個月後婦科醫生笑瞭。”

【103歲老人與80老人半路相守18年,領證結婚。愛情與年齡無關,與內心相連!】

三、“中美乞丐的不同,中國乞丐以兒童、殘疾人、婦女、老人為主,很少青壯年;美國乞丐以青壯年為主,很少老弱病殘。這說明瞭,美國乞丐主要是因為懶;中國乞丐主要是因為窮。美國不養懶人,但照顧老弱病殘;中國養懶人,但很多老弱病殘要離鄉背井到都市街頭自謀生路。”

【宗慶後:富人應受到社會尊重,窮人會越救越懶。自己奮鬥還是主流!人間要走正道!成功致富的人還是大多數!】

四、“曾有人對我說:‘潑在你身上的冷水,你都應該燒開瞭潑回去。’但我更願意去做像‘石灰’那樣的人,別人越潑我冷水,我的人生越沸騰!”

【張柏芝避提霆鋒,已回港準備移民瑣事。她是個偉大的母親!】

五、“某富二代在KTV唱歌到深夜,想約一起玩的包房公主們去開房。中國籍美女:‘¥es。’美國籍美女:‘$ure。’英國籍美女:‘£et”s go’!”(via. cynicalo)

【妻子看黃片時意外發現丈夫與11名女子偷情視頻。第二個李宗瑞。】

六、“今天碰到一個神經病女,我隻是看瞭她一眼,她就打瞭我倆耳光。哥是一個有素質的人,什麼話也沒說,就離開女更衣室回傢瞭!”

【男子自拍強奸全程欲敲詐,案發後視頻成鐵證。強奸瞭還拍照,居然寫欠條,人渣中的極品。】

七、“胸不平何以平天下,乳不巨怎能聚人心。求一橫批!”

【曼城女神比基尼大片秀豪乳。把裝卸瞭估計醜死瞭。】

八、“上班族的真實寫照,每天8小時工作、2-3小時公交或地鐵、6-7小時睡眠;吃著三流的餐飲,呼吸著二流的空氣,卻承受著各種一流的價格。沒時間也沒精力互相溫存,沒心情沒經濟去感受文藝。周末放假,本以為可以好好感受生活,起床卻已到中午,轉眼又是周一,感覺每周重復再重復,有同感嗎?”

【老板將30萬現金當西瓜皮扔掉,環衛工撿到後歸還。好心的環衛工人。你一定會有好報的。】

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500餘位記者出席十八大新聞中心歡迎酒會十八大新聞中心酒會

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500餘位記者出席十八大新聞中心歡迎酒會|十八大|新聞中心|酒會

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  新華網北京11月6日電 (記者華春雨 周而捷)中國共產黨第十八次全國代表大會新聞中心6日晚在北京梅地亞中心舉行招待酒會,歡迎前來采訪大會的中外記者。

  大會新聞組組長雒樹剛向前來采訪報道十八大的中外記者表示熱烈歡迎。他說,黨的十八大是一次盛況空前的大會,這次大會將為中外記者提供很多很好的新聞素材,希望各位記者能充分運用聰明才智,打造新聞精品,向海內外充分展示這一盛事,充分展示一個全面真實的中國共產黨,充分展示一個全面真實的中國。

  大會新聞中心主任翟惠生說,新聞中心將努力為中外記者的新聞采訪、編發傳輸新聞稿件等工作提供專業化、科學化、人性化、個性化的服務,讓新聞中心成為名副其實的“記者之傢”。

  500多位記者受邀出席酒會。

  十八大新聞中心日前全面啟用,新聞中心官方網站已公佈關於7日在人民大會堂舉行的大會新聞發言人新聞發佈會,以及9日、10日、11日、12日在新聞中心舉行的4場中外記者招待會的信息,不少中外記者已經開始在新聞中心忙碌地查找資料、提交采訪申請,做各項報道準備工作。

(原標題:十八大新聞中心舉行酒會歡迎中外記者)

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[導讀]中國航母的發展速度令世界吃驚。在這背後,成千上萬的官兵已經默默奮戰瞭數年,他們是中國航母工程的幕後英雄。
2012年10月14日,遼寧艦在試航。李唐攝遼寧艦航空部門官兵。李唐攝中國第一艘航空母艦遼寧艦靜靜地停泊在青島海軍某軍港,夜幕降臨時,巍峨的艦體上燈火輝煌,如同一座壯觀的“海上城市”。從“瓦良格”到遼寧艦,這艘銹跡斑斑的航母平臺在短短幾年內歷經瞭脫胎換骨式的重生。2012年9月,遼寧艦交付海軍,兩個月後就實現殲-15艦載機著艦起飛。中國航母的發展速度令世界吃驚。在這背後,成千上萬的官兵已經默默奮戰瞭數年,他們是中國航母工程的幕後英雄。為航母建“傢”“修瞭40年軍港,能完成這樣一個工程,我感到很自豪。這是百年大計!”凝視著辦公室墻上的航母母港規劃圖,黑瘦的李永平說。在這位海軍航母軍港建設部隊部隊長的辦公樓外,沿著逶迤的海岸線,規劃圖上的航母碼頭、超長防波堤、洞窟已經變成現實,首座航母軍港已經初具規模。墻上的彩色照片記錄著5年前這片土地上的原始景象:沿海岸線的狹長區域上,分散著6個村莊1400多戶人傢,還有4000多座墳墓,海面上密佈著養殖箱籠和漁船。“扒房子、遷祖墳”,難度不小。這些漁民祖上是明朝時從山西遷來的,世代以打魚為生。部隊聯合地方政府走村串戶宣傳動員,盡管故土難離,但大部分老百姓還是深明大義。部隊在安置區修建瞭“六和社區”,還出錢為村民興建瞭新的碼頭,取名“連心漁港”。航母軍港建設部隊政委黃毅有一次到村裡走訪,一位老媽媽閑談中提及正為大學即將畢業的女兒找工作發愁。黃毅悄悄記在瞭心裡,回頭給施工企業中一位熟識的領導打瞭個電話,推薦瞭老媽媽的女兒。經過考試,她被順利錄取。很長時間以後,這位企業老總才知道,黃毅推薦的大學生與他非親非故,隻是拆遷時偶然碰到的一戶農傢的女兒。老總感動地說:“沖您這種精神,我們一定把碼頭建好!”黃毅對眾多施工單位領導說:“我不能保證你們賺錢,但能保證你們的榮譽。”幾傢施工最出色的企業,他做瞭“中國首座航母碼頭建設功勛單位”的錦旗,親自送到施工企業去。工程領域的腐敗被稱為“世界性難題”,黃毅應對“潛規則”有自己的辦法。一些施工企業負責人非要來拜訪他,他就將辦公室門敞開,請紀委書記在一邊坐著。然而,真正的工程難度還在施工本身。航母軍港要建設3段總長8000多米的防波堤,面臨大體積混凝土澆築裂縫的難題。他們反復試驗,調整水泥和外加劑品種,探索出大型混凝土澆築配方,一舉攻克瞭這個難關。航母軍港施工高峰期,上千臺車輛在工區內來往奔馳,24小時作業,施工人員上萬人,僅工程采石就使用炸藥7500噸,搬掉瞭附近3座大山。修建航母碼頭和防波堤使用的最大沉箱單個重量超過7000噸,超大型沉箱的海上運輸、安裝都是新課題。他們與施工單位聯手采用獲得國傢專利的新工藝,解決瞭這個世界性技術難題。工程開工5年來,航母軍港建設部隊的官兵沒有休過周末和節假日。6名年輕幹部放棄瞭讀研究生的機會。“研究生可以再讀,航母工程也許隻能趕上這一次。”他們說。從李永平辦公室墻上的規劃圖來看,航母軍港還未全部完工,但它已經初步具備航母保障能力。今年2月27日,遼寧艦首次成功停靠母港碼頭,黃毅政委欣慰地說瞭8個字:“此生有幸,此生無憾!”監造遼寧艦嚴重銹蝕的艦體,滿眼建築垃圾,寂靜得嚇人。這就是“瓦良格”留給莫立新的第一印象。廢舊航母平臺停靠在大連造船廠碼頭後,這位海軍裝備部駐大連某軍代表室的高級工程師第一個上艦去勘測。莫立新有著豐富的軍艦監造經驗,對這個“巨無霸”3次“體檢”後,他判斷工程總量相當於10艘驅逐艦。未來幾十個月的工程計劃清晰起來。和很多人一樣,他當時心想:一定要讓“瓦良格”在我們手中獲得新生。每天,都有數千名技術人員和專業工人在航母平臺上施工,艦上需要安裝來自全國1000多傢科研院所生產研制的上萬臺套設備,簡單如電纜,就有3000多公裡長,軍檢驗收任務異常繁重。動力系泊試驗是在冬天進行的。航母主機一開機,主機艙內溫度高達60攝氏度,軍代表們汗流浹背地工作。主機停機後,艙內溫度驟降,大傢再穿上大衣,感冒發燒就成瞭傢常便飯。駐大連某軍代表室的高級工程師康酈,被國傢留學基金委選為出國高級訪問學者,臨行之前,他負責的航母某專項工程急需安裝新型武器裝備,康酈主動放棄瞭夢寐以求的出國機會。與他同一個軍代表室,副總代表王祖強妻子的預產期正好在航母試航期間,妻子是高齡產婦,但她理解丈夫的工作,支持他照常出海,隻要求走前為孩子取個名。王祖強最後給孩子起名王心舟。就在航母平臺續建熱火朝天施工的同時,殲-15艦載機的研制創造瞭中國飛機研發速度新紀錄。海軍裝備部駐沈陽某軍代表室,全時段開展軍檢驗收,殲-15艦載機裝配一次交驗合格率達100%。殲-15艦載機要成功在航空母艦上降落,航空保障系統是關鍵。其中阻攔機的安裝精度要求堪比航天飛行器對接,他們就選擇擾動較小的凌晨施工。有時候,軍代表要操的心還不止技術層面。航母上使用的某特種鋼材在鞍山生產,企業剛作好生產準備,金融危機來瞭,廠子全面停產,職工放假,生產用電都停瞭。駐鞍山某軍代表室多方協調,最終讓廠傢單獨啟動特種鋼生產線,按時完成7個規格特種鋼材的供貨任務。“我們最大的願望就是為部隊造一條好船。”莫立新說。航母首次海試中,他們發現全艦人員的餐具,需要30名戰士從早洗刷到晚,占用人力不說,還無法滿足需求。駐大連某軍代表室立即組織人員調研,最後決定購買兩臺大型自動洗碗機,這種洗碗機每小時可刷洗餐具2000件,一下將戰士們解放出來。生活保障系統也是海軍領導力圖不斷改善的。參觀過遼寧艦的餐廳後就會發現,那裡環境非常溫馨,軍代表們當年提出的“讓餐廳成為艦員最願意去的地方”的目標已經實現。經歷多次海試之後,恢復活力的航母試驗平臺塗上瞭嶄新的舷號“16”。距離莫立新第一眼看到它,已經過去瞭8年。莫立新豎起大拇指說:“幹瞭這麼多年,辛辛苦苦就為這一天。”在“那一天”——“瓦良格”變身遼寧艦,國傢領導人親臨航母建設現場授軍旗,宣佈航空母艦入列。海軍裝備部駐大連某軍代表室總代表楊雷,代表軍方在交接艦議定書上,莊嚴地簽上瞭自己的名字。托舉艦載機起飛在北方某地海軍某艦載機訓練基地寬大的機庫內,勇猛霸氣的“飛鯊”殲-15艦載機靜靜地伏在地面上。它身後的高墻上,懸掛著一面足有半個籃球場大小的國旗。機庫外不遠處就是開闊平坦的跑道,跑道盡頭是一個模擬航母14°傾角滑躍甲板的起飛平臺。基地勤務保障大隊的戰士正在機場上忙碌著,為下午的飛行作準備。這裡是培養航母艦載機飛行員的搖籃——去年殲-15艦載機在遼寧艦上“輕松一落”,背後是飛行員們在這裡已經進行瞭幾千架次的反復練習。組建初期,基地就組織官兵到裝備生產廠傢全程伴隨學習,首批特種裝備和測試裝備交付後,當年就形成瞭保障能力。目前,基地已經培養瞭數百名艦載機起飛和著艦引導、測試與評估等方向的航母專業人才。勤務保障大隊大隊長劉周說,一年中有200多天都是飛行日,戰士們一年四季都要清掃跑道,冬季海邊的風吹得人站立不住,但大傢沒有怨言,“為航母事業出一分力,少活幾年也願意”。距離機場不遠的地方坐落著幾排板房,那裡駐紮著海後某工區部隊,眼前這個現代化的訓練基地就是他們移山填海,組織施工建設起來的。幾年時間裡,他們削平5座山,建成瞭這座世界上少有的艦載機訓練基地。“工程大會戰時,幾千人同時作業,揚起的塵土遮天蔽日,比沙塵暴都厲害。”部隊長趙明環說。工區50多歲的高級工程師解紅軍,因為勞累過度,數次暈倒在施工現場。駐地屬於寒區,2009年又趕上瞭60年一遇的嚴寒。他們采取在混凝土中添加抗凍劑、封閉外墻加蓋保溫層、室內生火爐等方法,改寫瞭寒區冬季不能施工的歷史。訓練基地建設部隊對工程質量的要求堪稱苛刻。機場道面實施澆築混凝土作業時,突然下起大雨,部分混凝土表面被雨水破壞,事後修補驗收時也能過,但他們還是決定將400多立方米的混凝土道面砸掉返工。年輕的工程師張曉檢查某部位焊接質量時,1500個接點,一個一個用手探摸,手指被鋼筋刺得鮮血直流。有一天凌晨,施工管理二處的解紅軍在施工現場夜查時,發現個別企業強夯施工夯數不足,當即責成他們將施工區域補夯一遍。有人看過他們的工程後說,你們的施工質量比“鳥巢”質量還高。試訓基地建好瞭,但工區財務處處長張全良的妻子卻看不到瞭。張全良的愛人患有惡性腦瘤,兩次做開顱手術,張全良都沒能陪在身邊。他和妻子約定,工程建成時,一定帶她到現場看一看。可妻子沒能等到那一天到來。2009年,工區政治部組織臨時來隊傢屬座談會。一位妻子說:“別人兩口子一起散散步再平常不過,對於我們來說,那簡直是一種奢望。”她的話一下說中瞭大傢的心事,一幫傢屬哭成一團。這支直接參與瞭航母工程建設的部隊,很多官兵沒有親眼見過遼寧艦。一些戰士來服役兩年,一直在野外施工,幾乎沒有穿過軍裝常服,沒有住過磚瓦房。後來,部隊不搞傢屬座談會瞭,改成集體卡拉OK比賽,官兵們最喜歡點一首叫《信仰》的歌,歌詞中唱道:為什麼我們總是熱淚盈眶,因為我們的血為祖國流淌。

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